3～5年能否根治择校费顽疾？

羊城晚报 2010-12-01 10:09:26

　　择校费成为当今家长普遍接受的潜规则，“学校肯收自己的孩子就不错了，有哪位家长敢在择校费这个问题上跟学校较真呢”？教育部11月初发布指导意见，要求各地力争用3到5年，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。

　　捐资助学有多少是“自愿”

　　新华社11月7日发表长篇述评：建议切断择校费灰色利益链条。文章直言，择校早已不是新鲜话题，我国中小学阶段已陷入了“政府一边禁、家长一边择”而且愈演愈烈的怪圈。

　　近年各级政府屡出择校费禁令。今年4月，教育部、国务院纠风办等还发文，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。

　　然而，禁令之下，择校费只是换了一种方式存在，由择校费变成“捐资助学费”、“赞助费”、“借读费”。一位学生家长对记者说，给孩子择校报名那一天，家长都握着大把的钱排队，几万块钱交给学校，连收据都没有。“这哪里是自愿捐资助学，分明是‘被自愿’啊！”

　　有家长质疑：为什么这么多年择校问题不但没有停止，反而越来越严重？

　　3—5年能否根治择校顽疾

　　专家指出，今番首次明确治理义务教育阶段择校费的时间表，表明了教育部门的决心。但是，很多人仍感觉三至五年治理择校费的前景不容乐观。人们担心，治理了择校费，会不会还有“捐资助学费”“赞助费”“借读费”？

　　大家担忧的根本原因在于，一直半明半暗存在的择校费，家长和学校心知肚明，又心照不宣。专家认为，择校费的存在，有着深厚的社会基础，其背后隐藏着一条灰色利益链条。如果不敢触动其背后的利益集团，治理择校费就是一句空话。

　　专家指出，学校、教师、上级教育部门都是这个链条上的获利者，有的学校把择校费纳入小金库，上级主管部门“睁一只眼、闭一只眼”，学校则用来改善教学条件，甚至发放教师福利；有的地方教育主管部门将择校费纳入专项账户，参与择校费分成，然后返还给学校，变相抵消教育经费，减轻自己应承担的责任。

　　家长则成了这个灰色链条上的弱势群体。“学校肯收自己的孩子就不错了，有哪位家长敢在择校费这个问题上跟学校较真呢”？

　　呼吁人大介入监督问责

　　教育部在指导意见中要求，切断收取择校生与获得利益的联系，这指出了择校乱收费难治的根本。

　　“现有的问责机制仍不健全。”专家说，让上级教育部门问责下级，让同级政府问责教育部门，等于“老子问责儿子”，结果可想而知。

　　专家指出，择校费链条为何不断膨胀，关键是没有解决好权利制衡的关系。“希望全国人大加强对教育主管部门在义务教育投入方面的监督，促进教育均衡，狠下心来，真正切断择校背后的利益链条。”