幼儿园向普惠性转型难在何处(2)
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“而教育行政部门对师范幼儿园的评估方式也是如此。”孙纲表示，“评估分为三个层面，首先是结构评估，就是硬件条件，如教师比例、玩具、设施等，这个层面是最直观的，也是最容易得出结论的。其次是过程评估和结果评估，考察的是教学过程以及孩子从入园到毕业期间的成长，这两个部分是幼儿园软实力的体现，是最重要的部分，却相对难以量化。于是，在评估的过程中也容易出现‘第一眼现象’。”
这种“第一眼现象”困扰了一些幼儿园尤其是民办幼儿园的发展，他们必须努力维持门面。这样做的后果是无形中增加了成本。
钟幸蓉毫不讳言，对民办幼儿园来说，成本问题是个不小的困扰。“除了房租问题，还要想办法留住好老师。我们幼儿园坚持服务五年以上的老师有20到30人，为了让老师们开阔视野，也让他们增强职业自豪感，我们每年都会带服务五年以上的教师出省学习进修，工作十年以上的教师出国学习，这些都需要成本。一些职业学校培养出来的学生没有考教师资格证的资格，我们要出钱让他们考大专、本科，考教师资格证。”钟幸蓉告诉记者，“成本步步收紧，但是只要收支平衡，我就一定会坚持办下去。”
幼儿教师缺口大，如何“留人”是关键
教师缺口大，是困扰幼儿园发展的另一个问题。钟幸蓉提到的每年为老员工提供出国出省的机会，也是“留人”的一种方式。
随着幼儿教育受重视程度不断增强，中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者这样一个数据，2010年至2016年，幼教行业每年新进教师20万人，但是很多教师缺少专业培养。
长期研究幼教行业的发展，孙纲有这样一个统计，如果加上未备案的“黑园”，“有教师资格证的幼儿园教师，总体应不到50％”。
一方面是大量缺人，一方面却是幼儿教师的流失。“不少人认为，幼教是‘青春饭’，而且幼儿教师待遇普遍不高，职业自豪感和荣誉感不强，有一些幼儿教师为了提高生活质量，还要做一些副业，比如网店等，这样做更是雪上加霜。”孙纲说。
在谈到公办幼儿园发展的困难时，吴冬梅也表示，人才问题是最揪心的。“公办园最大的困难是如何打破体制内教师发展的瓶颈，让更多优质师资专业的学生教育人才能在一线踏实工作，发挥他们的优势。”
