入园难的背后是幼师的缺乏
2009年,北京幼儿园园额与当年适龄儿童人数之间的缺口达7000人,在这个缺口的背后一个重要原因是幼师的缺乏。而目前在幼师师资培养和引进两方面,北京都存在与现实需要脱节的现象。
在幼师培养方面,北京市要求进入公办幼儿园必须具备大专学历。而北京几所幼师学校都是中专,学生毕业后无法直接进入工作岗位,还需要进修大专学历才能上岗。另一方面,高校培养的幼儿教育专业毕业生符合大专的学历要求,但由于缺乏幼师学校的实践训练,往往工作能力有欠缺。
在幼师引进方面,北京民办幼儿园主要聘用的是非京籍的幼师。由于在职称评定和工资待遇方面缺乏稳定的保障,往往工作三四年后,就形成流动,造成师资力量不稳定,这是民办园质量受限的重要原因。
当前的教育编制体系对学前教育也不够重视,学前教育的教师编制都是从义务教育中划拨出的一部分。即在满足义务教育的前提下,确定幼师的编制数量,这也影响了幼师队伍的扩大。
崇文区光明幼儿园申玉荣园长说,幼师队伍质量情况也不容乐观。原本幼师学校的分数线很高,幼师招生后,才是重点中学招生。现在的幼师学校分数线很低,对幼师人才的培养不利。北方之星幼儿园管理中心主任宋杰说,师资是教育品质的保证,对有实力有规模的民办园,国家应该有所扶持。加大对民办园教师的关注度,在职称评定和保险等待遇方面逐渐跟公办园看齐,这对民办园教师队伍稳定很重要。
丰台一幼朱继文园长说,公办园的师资比较稳定,基本都是有编制的教师。新教师上岗不仅需要通过幼儿园的考核,还要经过区市两级教委的考核。但出口存在瓶颈,一旦入职,即便不适应工作也不好清退。这也不利于教师水准的提高。
当前,北京各区都在进行公办园的扩招。北京哈佛摇篮幼教集团张森主任说,这一趋势会加大幼师供应的缺口,很可能引起不同园所之间人才的流动。如何规范这一流动需要预先思考,与会专家建议,建立幼师统一管理体制,建立准入机制和从业规范,从师资水平上保证幼师队伍的整体质量,可建立专项基金用于幼师师资的培养。