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教育部昨天宣布，已提前6年完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要》设定的学前教育2020年发展目标，“入园难”已得到缓解。

但优质公办幼儿园学位依然供不应求。去年以来，本市部分公办幼儿园不得不以独生子女证为“卡”，进行招生。这一限制甚至使双胞胎或是符合政策的“两孩”失去进入公办幼儿园的机会。对此，教育部有关负责人明确表示，不应有这样的限制规定。

独生子女证变“门槛”

喜添双胞胎女儿的汪先生没想到，即使买了房落了户，孩子依然很难进家附近的公办幼儿园。

宝宝三个月大时，他听小区邻居提起，想进公办幼儿园，必须要出示独生子女证。这让汪先生着了急，双胞胎显然无法取得独生子女证。他多方打听获悉，双胞胎子女可以向街道申请享受独生子女待遇。他赶忙到社区拿了表格进行申请。但他心中还是有些忐忑，担心只能解决一个宝宝入园，另一个宝宝可怎么办？明年，“全面两孩”政策即将实施，独生子女证将不再新发，汪先生觉得，到了幼儿园取消独生子女证门槛的时候了。

汪先生的遭遇并非特例。据公开的招生简章显示，2014年，西城区至少有14家公立幼儿园设置了独生子女证“门槛”，如马连道幼儿园、三教寺幼儿园等。记者找到部分公办园2015年招生简章发现，独生子女证仍是入园必备证件。例如宣武回民幼儿园6月9日发布的招生简章明确写道，家长要准备的相关证件包括独生子女证、幼儿户口簿、房产证、出生证、身份证等。

业内人士表示，现在大城市公办园名额紧张，一位难求，公办幼儿园只能通过一些限制条件，优先满足一个家庭有一个孩子入园。教育系统内部人士则称，幼儿园不属于义务教育，是否录取、如何录取只能由园方规定。

幼儿园该不该用独生子女证“卡”幼儿入园？这一问题昨日有了明确答案。教育部基础教育二司司长郑富芝明确表示，不应有这样的限制规定。

幼儿园将提前精确布局

明年，“全面两孩”政策即将实施，又赶上猴年，预计会再迎生育高峰。幼儿入园会不会再成难题？

郑富芝透露，教育部将和国家卫计委等部门保持联系，密切关注适龄人口的增量。教育系统即将进行“十三五”规划，也将精密测算新增人口，根据人口增加数量决定建幼儿园的数量，并科学布局，在人口出生密集地区要多建园。

近年来，希望将学前教育纳入义务教育的呼声逐渐高涨，对此，郑富芝表示，这一问题涉及很多法律层面的规定，还要考虑条件、保障能力等诸多复杂问题。这一问题反映出大家不仅希望孩子有更多机会上幼儿园，还可以上又便宜又好的幼儿园。

他表示，将加大政府投入，增加普惠性幼儿园数量，解决“入园难”、“入园贵”。

严防幼儿园“小学化”

目前很多幼儿园出现“小学化”倾向，孩子们在本该玩耍的年龄却已开始学拼音，认汉字，练习加减法，提前背负学业负担。

郑富芝表示，将提高幼儿园质量，坚决防止和纠正“小学化”倾向。有关部门将建立科学的幼儿园保教质量监测评估体系，制定幼儿园保教质量评估指南，对各类幼儿园进行质量监测评估，定期发布评估结果，接受社会监督；严格规范小学招生和起始年级教学，严禁小学以各种名义进行选拔性入学考试，一年级严格实行“零起点”教学，教学进度不得提前。

数读——学前教育提前完成规划目标

教育部统计数据显示，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五年来，我国学前教育普及率大幅提高。2014年，学前三年毛入园率达到70.5%，比2009年的50.9%提高19.6个百分点，提前6年实现规划纲要确定的2020年发展目标。

2014年，全国在园儿童数达到4050.71万人，比2009年增加52.41%，“入园难”得到有效缓解。

2014年，全国共有幼儿园20.99万所，比2009年增加51.9%，5年新增7.17万所，农村新增幼儿园明显高于城区，新增的公办幼儿园主要分布在乡村和镇区；全国幼儿园教职工达到314.2万人，比2009年翻了一番，其中专任教师184.4万人，专科以上学历教师占比已达66%。

2014年，全国学前教育经费总投入达到2048.76亿元，是2009年的8.37倍。